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挪穷窝 拔穷根

—— 鲁容乡实施易地扶贫搬迁扫描

2018年11月17日    来源:黔西南日报    作者: 通讯员 李万方 王 勇 付 鹏
内容摘要:贞丰县鲁容乡国土面积138.04平方公里,是新阶段扶贫开发全省20个、全州4个极贫乡镇之一。

贞丰县鲁容乡国土面积138.04平方公里,是新阶段扶贫开发全省20个、全州4个极贫乡镇之一,共辖9个行政村和1个居委会,86个村民组,4555户19176人,布依族占总人口的87.5%。全乡共有建档立卡贫困户2417户10990人,“十三五”规划搬迁1304户6322人(其中建档立卡贫困户644户3021人)。 

做深做细,精准推进工作流程

为落实好易地扶贫搬迁这一重大民生工程,真正解决“一方水土养不起一方人”地区贫困群众搬迁到生存与发展条件较好的地方,根本改善其生产生活条件,实现精准脱贫,该乡坚持政府主导、群众自愿的基本原则,扎实有效推进工作落实。一是大力宣传共商。多次组织工作组深入村组与群众现场共商、算明白账,先后16次到村到组召开群众会、宣讲会、共商会,将《贞丰县易地扶贫搬迁安置政策明白卡》印发到村到户,组织1500多名群众到县城规划居住区查看房源、户型,到周边参观学校、医院等基础设施,做到搬迁政策家喻户晓,动员群众积极参与搬迁。二是核定搬迁对象。成立核实工作小组,逐村、逐户、逐人摸清搬迁对象基本生产生活情况和搬迁意愿,做到不漏一寨、一户、一人,实现应搬尽搬。同时,组织帮扶责任人完善搬迁户“一户一档一盒”资料。三是做好评议录入。切实做好民主评困工作,在“五人小组”的组织下,召集村、组干部、群众代表、民意调查员等召开民主评议会,严格执行“两公示一公告”程序,及时将公示完成对象信息在国家扶贫开发系统内标识,做到纸质资料与系统数据相互印证统一。目前,鲁容乡搬迁群众1304户6322人均已签订旧房拆除、就业培训等5个协议,全部同意实施易地扶贫搬迁。 

做好规划,精准搬迁

坚持规划引领,突出精准搬迁,科学编制了《鲁容乡易地扶贫搬迁“十三五”规划实施方案》。针对“一方水土养不起一方人”、需要生态修复和耕地保护的地方,实施易地扶贫搬迁,统筹考虑脱贫攻坚、产业发展、人居环境等问题,科学谋划、扎实推进。2016年规划搬迁安置305户1496人(其中建档立卡贫困户238户1167人),2017年规划搬迁安置999户4826人(其中建档立卡贫困户406户1854人)。搬迁户统一搬迁安置到贞丰县城。自实施易地扶贫搬迁以来,鲁容乡采取“三举措”助推外出务工群众实施易地扶贫搬迁。

一是跨省建立党支部,建立服务点。积极探索流动党员和外出务工群众服务管理途径,依托贵州农信农民工金融服务中心,在浙江东阳成立中共贞丰县流动党员东阳支部委员会,建立鲁容乡流动党员和农民工服务站,通过建立服务站微信群,在外出务工群众和党委政府之间架起连心桥,线上发布易地扶贫搬迁政策宣传单及贞丰县城珉谷居住区房屋图片,吸引外出务工群众积极参与搬迁。

二是让群众代表赴浙,算清搬迁账。2018年6月,鲁容乡组建由乡干部、群众代表共同组成的易地扶贫搬迁工作专班赴浙江省东阳等地,扎实开展宣传动员,走访外出务工群众,进工厂入户开展易地扶贫搬迁政策宣讲及现场分房活动。从搬迁后的就业、就学、就医及城低保等方面给务工群众算好七笔账(经济账、生活改善账、子孙账、教育账、医疗账、土地山林账、发展账),打消群众搬迁顾虑。

三是巧用大数据,视频选房。针对外出务工群众对房屋信息不了解且回乡看房成本高等突出问题,鲁容乡易地扶贫搬迁赴浙工作专班积极组织外出务工群众现场分房,现场抽签分房有13户62人,有意向搬迁群众50余户,正在考虑搬迁的有40余户,并与乡后续服务队联络员取得联系,将外出务工群众所抽签分得的房屋照片、房屋内外情况制作成视频,通过QQ或微信等方式传到分房现场,让群众现场分房、视频看房,增强外出务工群众搬迁决心信心。

2016年,该乡完成实际搬迁入住312户1499人,占任务数102%;2017年,完成实际搬迁入住876户4124人,有116户699人已分房领钥匙,春节回来后搬迁。  

多措并举,精准落实后续保障

为彻底解决搬迁群众的后顾之忧,着力抓好横向对接、纵向衔接,真正实现搬迁群众安居乐业。该乡做好搬迁跟踪服务,选派4名乡干部到搬迁居住区,在珉城社区和水景湾社区长期负责联系鲁容乡搬迁群众,风雨无阻帮助搬迁群众解决搬迁过程中遇到的困难和问题,直至搬迁群众生活稳定后方才返回。帮助就业创业,积极与县相关部门对接,为搬迁户免费提供一户一人就业培训,提供一户一人就业岗位,累计开展就业培训2147人次,已搬迁人员共实现就业1576人。对自主创业的搬迁户优先享受2年最高额度10万元的贴息政策,免费办理就业创业证,优先享受金融“特惠贷”政策。落实教育资助,搬迁户子女就地就近入学,在县域就读的建档立卡贫困搬迁户子女可免书费、学费、住宿费,同时享受同等资助政策,实现新市民子女入学137人。实施旧房拆除,2016年应拆除旧房104户,已拆除40户,拆除率38.5%。实施耕地治理,搬迁户的土地权属保持原有不变,由县林业局具体统筹实施,将搬迁户耕地全部纳入退耕还林工程,退耕还林补贴归贫困户所有。

作者:通讯员 李万方 王 勇 付 鹏 

(责任编辑 舒鹏倩)

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