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吾地无毒——册亨创建“无毒县”综述

2019年07月03日    来源:黔西南日报    作者: 记者 彭高琴
内容摘要:册亨县享有“中华布依第一县”的美誉,这里自2005年第一轮三年禁毒人民战争开战以来,经过2006、2007两年不懈的努力奋斗,该县境内毒情得到基本控制,“吸毒无毒品、贩毒无市场、种毒被铲灭、制毒无条件”的局面已经形成,2008年该县通过了省禁毒委的复核,成为全州首个“无毒县”。

册亨县享有“中华布依第一县”的美誉,这里自2005年第一轮三年禁毒人民战争开战以来,经过2006、2007两年不懈的努力奋斗,该县境内毒情得到基本控制,“吸毒无毒品、贩毒无市场、种毒被铲灭、制毒无条件”的局面已经形成,2008年该县通过了省禁毒委的复核,成为全州首个“无毒县”。

新时期,新征程,2018年,我州作为首批创建全国禁毒示范城市之一,册亨按照中央、省、州关于禁毒工作的系列安排部署和要求,始终保持对毒品违法犯罪“零容忍”,坚持严打方针不动摇,因地制宜开展以“党政领战、全民参战、全警出战、精准作战”和“联创、联建、联打、联治”为主要内容的“四战四联”禁毒斗争,全力综合治理毒品问题,在着力打击毒品违法犯罪活动的同时,凭着连续10年“无毒县”的荣誉打造了少数民数地区禁毒的典范。

——党政领战,“层层主动”联创。一是“三定”夯基础,“三定”即定机构、定任务、定措施,成立县委书记和县委副书记、县长为组长的“双组长”禁毒工作领导小组,下设办公室,明确5名专职工作人员;乡镇(街道)、村(社区)两级同步成立相应的组织机构;制定实施《册亨县创建禁毒示范城市工作方案》、《册亨县禁毒工作包保责任制》等政策文件和制度机制,明确目标任务和方法措施,为全县禁毒工作提供坚强的组织和政策保障。二是“四包”明责任,“四包”即四级包保责任制,县级领导、成员单位包乡镇(街道),乡镇(街道)领导班子成员包村,村干部包组、组干部包户的四级防治责任体系。三是“四强”增动力,“四强”即强化“经费保障、责任落实、跟踪督导、奖惩措施”,将禁毒经费纳入县级财政预算,按工作需要逐年增加禁毒工作经费投入,并对超支部分实行实报实销,确保“有钱办事”,逐级签订目标责任书,明确各级各部门禁毒工作第一责任人,形成“一级抓一级,层层抓落实”的禁毒工作格局,确保“有人管事”;定期召开禁毒工作专题会议,定期听取禁毒工作汇报,及时研究解决实际困难,确保“有力做事”;出台《册亨县禁毒工作责任追究办法》、《册亨县毒情重点治理村考评办法》等督导考评和责任追究制度,切实增强禁毒工作主动性、积极性,确保“有心干事”。

——全民参战,“上下同心”联建。一是“三级同力”抓预防,构建县、乡镇(街道)、村(社区)三级教育预防体系,实现禁毒宣传教育体系化、常态化、制度化,营造“党委统一领导、部门齐抓共管、社会共同参与”的浓厚禁毒氛围,形成“人人知毒、人人禁毒、人人反毒”浩大声势,推动“无毒创建”。目前,全县共创建“无毒害”乡镇11个,“无毒害”村(居)123个,“无毒害”学校64所,“无毒害”单位84个,无毒害家庭67345个。二是“双语教育”抓宣传,紧盯禁毒宣传教育“最后一百米”问题,结合全县布依族人口占76%的实际,开展布依语、汉语的“双语”禁毒教育,通过“流动课堂——禁毒知识进农村”、禁毒志愿者进田间地头等多种方式,全面推进“进学校、进社区、进单位、进家庭、进场所、进农村、进行业、进网络、进讲堂、进讲习所”禁毒预防教育宣传“十进”活动,采用歌舞、快板、双语宣讲等形式宣传毒品危害,切实做到无死角、全覆盖。目前,该县办公场所禁毒宣传覆盖率、干部职工禁毒知识知晓率达100%,学校禁毒宣传教育覆盖率、在校学生知晓率均达100%,家庭禁毒、拒毒签字90%以上。

——全警出战,“缉毒铲毒”联打。一是联合打击防控,制定《册亨县开展“4·14”联合打击制毒犯罪专项行动排查方案》,落实吸毒人员排查首次登记责任制,坚持逢嫌必检、定期会商,及时发现隐性吸毒人员,切实加强各警种情报交流力度,全方位共享资源、分析研判、传递线索、联合侦控,充分发挥整体作战能力。今年以来,共破涉毒案件4起,查处涉毒治安行政案件26起,打击处理涉毒违法人员50人次,强制隔离戒毒16人,缴获各类毒品43.92克。二是协同堵源截流,深入推进“5·14”堵源截流查缉机制,县公安禁毒、交警、治安、派出所协同作战,将公开查缉专业力量放在交通要道,科学合理设置查缉站点,定点检查、临时检查、重点检查相结合,形成“入口堵、县内查、出口截”的常态化查缉工作格局。今年以来,共开展缉查50余天,出动警力763人。三是共同严守阵地,持续加强对公共复杂场所、出租屋等易涉毒重点场所的清查整治,加强日常监管和外来人口登记工作,实行严防、严查、严管相结合。持续加强物流寄递渠道管理,对全县物流寄递行业开展专项清查行动。持续加强对辖区护林员、村组干部禁种铲毒工作宣传,深入田间院落、种植塑料大棚、林区以及乡村“三不管”地带开展全方位无死角巡逻踏查,严防种子入土、开花、结果。今年以来,共铲除毒品原植物罂粟1588株,实现“零产量”目标。

——精准作战,“监管帮教”联治。一是构建全环节毒情监测体系,制定《册亨县易制毒化学品、精神药品、麻醉药品管理工作方案》,由县安监局、市监局、公安局、卫计局联合执法,定期、不定期对全县易制毒化学品使用单位、精麻药品使用医院和含麻制剂销售药店开展联合检查,建立健全易制毒化学品、精麻药品使用单位台账,做到底数清,情况明。建立定期毒情情况监测预警分析,加强涉毒数据和信息整合,强化情报交流,定期通报毒情形势,为禁毒工作决策部署提供有力支撑。二是构建全方位毒情管控体系,按照属地管理原则,将各辖区吸毒人员按红、黄、绿三级进行分类管理,逐人落地核实人员身份及动向。建立健全吸毒人员一人一档,根据不同分类,对吸毒人员进行个性化、差异化管理;推进综治网格化服务管理,利用网格员逐户管理的优势,全面开展吸毒人员摸底排查。目前,全县共建有综治网格化服务管理147个,纳入管控144人,管控率为99.3%。三是构建全覆盖戒吸帮教体系,认真贯彻落实《贵州省社区戒毒社区康复人员就业促进办法》,按照每20名社区戒毒、社区康复人员或者每30名吸毒人员至少配备1名社区禁毒专职工作人员的比例配齐禁毒社工的要求,全县共有专职禁毒专干13人,兼职禁毒专干20人,社区戒毒康复执行率达95.3%。同时,结合脱贫攻坚加强对因毒致贫问题治理,加大社区戒毒、社区康复人员就业扶持工作,鼓励社区戒毒、社区康复人员自主创业、自谋职业,扶助其融入社会。目前,全县涉毒贫困人员148人,已有72名涉毒贫困人员通过项目扶持、危房改造和贷款贴息等精准扶贫政策脱贫,占总涉毒致贫总数的48.65%。

禁毒工作任重道远,站在新的起点上,册亨县将牢牢把握新时代禁毒工作的新使命、新要求,牢固树立“抓禁毒就是抓民生,抓禁毒就是抓发展,抓禁毒就是抓和谐”的理念,出重拳、下重手,坚决打赢禁毒人民战争,为推进“平安册亨”建设夯实基础。

(责任编辑 陈安彤)

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