违法和不良信息举报电话:0859-3121811

您当前的位置 : 中国黔西南网 >> 新闻 >> 法治

一池春色

——专访兴义市法院执行工作改革

2019年07月19日    来源:黔西南日报    作者: 记者 彭高琴
内容摘要:今年1月至6月,兴义市法院受理各类执行案件5765件,结案2427件,结案率42.10%,与去年同期相比分别上升44.56%、83.17%、8.88%。在案件增幅大的情况下,结案数、结案率依然呈上升趋势,这背后有什么样的机制在支持呢?近日,本报记者专访了兴义市法院分管执行的负责人。

七月,骄阳似火。

在这个炙热的夏天,家住兴义市黄草街道办事处向阳路的何老太心里终于清凉惬意了,已经77岁的她提起兴义市法院执行工作,总是竖起大拇指点赞!

三年前,何老太的小儿子为帮朋友陪客,乘坐朋友的小轿车在返家途中与一辆大货车相撞,何老太的小儿子在此次车祸中丧生。事发后,因小轿车车主系酒后驾车、大货车是脱审车,保险公司依法不理赔。儿子去世后,小轿车车主和大货车车主以各种理由抗拒赔偿,没有办法的何老太只能将二人起诉到法院。判决生效后,小轿车车主和大货车车主以没有赔偿能力抗拒执行。此时拿到判决的何老太心里有些悲凉和气愤,悲的是自己已到垂暮之年,痛失爱子;愤的是二被告在事发后不管不问的态度。必须让二被告依法履行赔偿判决,为此,在判决生效后的三个月后,何老太自己上网查询了执行申请书格式。

执行申请书上交的第二个月,大货车车主主动到法院与老太达成了执行和解协议;第三个月,何老太接到法院执行局的电话,请她老人家带上银行卡和身份证到法院办理小轿车车主的赔偿款手续。打官司前后不到半年,痛失爱子的何老太手握着两份执行终结通知书,压在心里的阴霾终于在这个夏天找到了出口,久违的笑意出现在她的嘴角。

说起何老太案件的有效执行,承办此案的执行法官陈应明说,这两起案件之所以能快速办结,主要得益于兴义市法院改革后的执行办案机制,假如没有快速高效的机制支撑,这类执行案件,想快也快不起来。

今年1月至6月,兴义市法院受理各类执行案件5765件,结案2427件,结案率42.10%,与去年同期相比分别上升44.56%、83.17%、8.88%。在案件增幅大的情况下,结案数、结案率依然呈上升趋势,这背后有什么样的机制在支持呢?近日,本报记者专访了兴义市法院分管执行的负责人。

该负责人说,作为州府所在地的兴义市,兴义市法院无论是各类案件总量还是执行案件总量,基本占据全州法院案件量的三分之一。据省高级人民法院数据显示,兴义市法院2018年受理各类案件18660件,审执结16318件,同比分别上升了23.09%、17.51%。收、结案数居全省八十九个基层法院第四,员额法官人均结案453件,居全省第一。2018年,受理执行案件6037件,执结4876件,同比分别上升23.41%、9.5%,解决执行标的7.8亿元。

人少案多,是兴义市法院面临的矛盾。如何才能为破解执行难,有效解决“鱼不在水里”的执行瓶颈?近年来兴义市法院除充分运用法律、行政、经济、道德等手段加大惩戒力度外,为进一步加大工作效力,在工作机制上进行了一系列的改革。

——办案模式的改革。2018年1月以来,为提高办案效率,打破“一人包案到底”的工作模式,把执行局工作力量进行重新整合,优化资源配置,在执行局下设:简易组、普通组、资产处置组、外勤事务组、保全实施组、信访接待组、查控组、执行综合事务组、案件质效管理组。明确各组工作职责,采取流水线操作的工作模式,干警只负责执行办案过程中的某一个环节,避免出现长时间不能结案或遗漏某一执行环节的情况。同时流水线式的操作模式,促使各环节之间相互监督,确保每个环节的工作保质保量在规定时间内完成。

——推行案件繁简分流。经查控发现有足额存款可供执行的案件或案件还未分案当事人就来法院进行和解的案件由简易组负责办理,简易案件均保持在一个半月内结案。普通组负责办理经查控后无存款或存款不足额的执行案件;资产处置组负责办理有财产需处置(如评估、拍卖等)的执行案件。

——建立监督和考核机制。在执行局内部设立案件质效管理组,由案件质效管理组对执行案件重要节点、审限、案款发放等流程进行监管,对节点即将超期的案件,向承办人发放催办函,限其在规定时间内完成相关节点操作。对于要结案的案件,承办人统一发给案件质效管理组进行结案审批,符合结案标准才能准予结案;针对各项执行质效考核指标专门制定《兴义市人民法院执行团队执行质效考核实施方案(试行)》,由案件质效管理组每半月进行一次考核,考核结果具体到个人,将个人考核结果进行排名并形成通报,个人考核结果将作为年终考核以及评先选优的重要依据。通过考核,有效解决消极执行、选择性执行、乱执行的问题。同时,这一举措也实现了对执行工作的实时监督,通过监督及时发现短板指标或工作漏洞,及时调整工作方向和重心,及时进行整改,确保各项执行工作在年终能够达到要求。

——在执行方式上突出惩戒性和强制性。1月至6月已为812名失信被执行人制定专属彩铃,发布悬赏公告17期涉及38案52人。公布失信被执行人名单5期249人次。拘留137人(其中:有48人,被拘留后主动履行义务,履行金额为175.7938万元),1284人被纳入失信被执行人名单(其中:29名被执行人因纳入失信主动到法院履行义务,履行金额580.808万元,51名被执行人主动到法院与申请人达成和解协议),6070人被限制高消费。严厉打击拒执行为,以公诉+自诉方式追究拒执犯罪。上半年向公安机关移送拒执罪5起。通过惩戒措施和强制性措施的运用,保持执行工作的高压态势,促使被执行人主动履行义务。

数据就是一把精准的尺子,兴义市法院通过机制上的变革,一份份满载着“真金白银”的执行终结通知书,在字里行间诠释着“努力让人民群众在每一个司法案件中感受公平正义”的庄严承诺。

(责任编辑 任姝雯)

转载说明:本网所刊登的中国黔西南网及《黔西南日报》各种新闻、信息和各种专题专栏资料,均为黔西南日报社中国黔西南网版权所有,未经书面许可不得引用、复制、转载。欢迎广大网友向我们提供新闻稿件,投稿邮箱:[email protected]

免责声明:本网站转载稿件内容来源于互联网,如果侵犯了原作者的权利请与我们联系,联系电话:0859 3121811。