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“十个一”机制探索乡村“自治、法治、德治”战略工程

坡告村构建新时代乡村社会治理体系建设和谐乡村

2019年09月12日    来源:黔西南日报    作者: 通讯员 赵 瑞
内容摘要:近年来,义龙新区德卧镇坡告村在乡村振兴战略行动中采取“十个一”机制探索乡村“自治、法治、德治”战略工程,全力构建乡镇党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的新时代乡村社会治理体系,切实抓好共商、共治、共建、共享、共担的乡村振兴。

中国黔西南讯 (通讯员 赵 瑞) 近年来,义龙新区德卧镇坡告村在乡村振兴战略行动中采取“十个一”机制探索乡村“自治、法治、德治”战略工程,全力构建乡镇党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的新时代乡村社会治理体系,切实抓好共商、共治、共建、共享、共担的乡村振兴。

建设一村一个村级综治中心。按照“三室一平台”(即建立治安联防室、矛盾纠纷调解室、群众接待室和综治服务平台)标准创建村级综治(警务)中心,建立健全各项规章制度、工作流程、办事机制,规范化运行管理村级社会治理。

建立一村一个村级警务体系。强化基层法治建设,配备一名专职治保主任(警务助理),24个村民小组均配备一名专职治安员,统筹兼管,专职负责政法、综治、维稳工作。

配备一村一名专职法律顾问。聘请律师(或基层法律服务工作者、法律志愿者)担任全村专职法律顾问,在全村积极开展普法宣传、人民调解、法律援助、法律咨询等服务,在提高村民群众法治意识的同时,还实现不出村即可享受到基本法律服务和法律援助。

建立一村一支村级“联调队”。组建由派出所驻村民警、村警务助理、村组干部、村级治安员、治安积极分子、村“五老”(离退休老干部、威望老人、老党员、老劳模、老教师)人员、村道德模范等组成的“联调队”,工作上采取用理性引导、柔性疏导、易于理解、便于接受的家常话和大道理化解群众矛盾隔阚,努力将社会不稳定因素解决在萌芽状态,全面提升村级组织社会治理自治化能力。

实施一村“一网格”管理机制。将全村规划为一个“网”,每一个村民小组为一个“格”,村主任任“网长”,驻村民警、警务助理、治安员、村民小组组长等任“格长”。网长统筹全网事务,各格长原则上负责本区域内的信息采集、人口管理、重点管控、法制宣传、风险排查、安全防范、隐患治理、矛盾化解、群众服务等相关工作。针对各类群众诉求、矛盾隐患等问题,不能内部消化解决的,按其复杂及难易程度分类逐级上报,并全面做好建立档案、分流交办、跟踪督办、结果反馈等工作。

建立一村一联网服务终端。在村务大厅开通公安业务、社保、计生、公共法律等便民服务窗口,通过“政务中心远程业务指导、村级便民服务窗口办理”工作模式,开展“就地办、网上办、一次办”业务,尽全力建立起群众办证不出村服务终端。

建立一村一微型消防站。在村里建立起微型消防站,配足设备,配务人员。该村2018就已组建起一支由驻村民警、村级警务助理、治安员、治安积极分子组成的村级消防队伍,安装配备了消防栓、微型消防车、消防器材等。

明确一村一路长。建设农村道路交通监管综合云平台,根据村级路网情况,明确村两委班子成员担任相关道路的“路长”,建立村级警务助理、道路交通安全管理责任制,通过“乡镇工作提示+村级跟踪管理+人员早期干预”方式,确保农村道路交通安全隐患有人问、交通违法有人劝、交通安全宣传有人讲、事故处置有人助,构建乡村道路交通安全管理共商共治管理格局。

创建一村一民约村规。制定村规民约,规范村民群众日常行为、维护公共秩序、保障群众利益、调解群众纠纷、引导民风民俗,用“德治”+“法治”+“自治”全面推动乡村治理。

建立一村一共治机制。创建村两委领导、公安主导、社会协同、群众参与的村级综合治理共治模式,开展“七无”(即无命案、无刑事案件、无亡人安全事故、无毒害、无非访、无邪教、无乱建宗教活动场所及滥塑宗教造像)平安示范创建活动,扎实推进“打、防、管、控、建、宣、帮、巡、应急处置”等各方面工作,打造平安、和谐、稳定的乡村治安环境,提升群众幸福感、获得感和安全感。

“十个一”建设机制的实施,使该村形成了村干部包片包组,组干部包户的共治局面。2018年以来,全村共调解各类矛盾纠纷100余起,排查不稳定因素2起,消除2起,排查消除安全隐患75处,管理社区戒毒、康复人员11人次,开展治安巡逻300余次,纠正交通违法行为58起,开展法制宣传活动70余次。实现了因可防性案件、公共安全事故、群体性事件、矛盾纠纷引发信访、邪教传销诈骗涉黄涉赌违法犯罪“五个零发生”。

(责任编辑 任姝雯)

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