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老旧小区改造 让居住环境大变样

2020年06月04日    来源:黔西南日报    作者: 文/记者 陈茜茜
内容摘要:

今年,老旧小区改造成为中央以及各地政府的“高频词”。两会政府工作报告提出,新开工改造城镇老旧小区3.9万个,支持加装电梯,发展用餐、保洁等多样社区服务。

房屋老旧、设施落后、环境脏乱差等,是老旧小区普遍存在的问题,也是困扰小区居民的一桩“烦心事”。老旧小区改造作为一项惠民工程,可有效改善居民生活环境,提高居民生活质量。我州于2019年下半年启动城镇老旧小区改造工作以来,因地制宜制定改造施工方案,努力打造有完善设施、有整洁环境、有配套服务、有长效管理、有特色文化、有和谐关系的宜居小区,切实增强群众的获得感、幸福感、安全感。

改造前的兴义市吉利小区(一期) (资料图)

脏乱差不见了

小区面貌焕然一新

“我们小区从来没这么整洁过,路宽了,房屋也敞亮了,空气都比之前好得多。”在吉利小区(一期)居住了20多年的胡阿姨说,自己就像住进了另一个小区。

6月2日,记者走进位于兴义市遵义路的吉利小区(一期)看到,每栋楼的外墙粉刷一新,平坦的柏油路干净宽敞,地面车位整齐划一,车辆停放有序。施工人员正忙着敷设线缆、栽种绿植。“小区面貌焕然一新,得益于城镇老旧小区改造项目。”兴义市黄草街道向阳社区第一书记吕益新说。

吉利小区(一期)建设于上世纪90年代,是兴义最早的商品房小区之一,共有16栋住宅楼,408户住户,属于典型的老旧小区。随着时间的推移,小区问题不断涌现,且多方原因导致物管缺失,长期无人管理,秩序混乱。

小区公共空间被居民私自占用,有的在小区绿地划片种菜,有的围起来变为自家晾衣种花的地方,部分居民还利用自家门口的公共区域私搭乱建;道路破损,车辆乱停乱放;电线凌空高架,老化现象严重,存在安全隐患;排水设施不完善,雨水和污水无法得到及时和正确排放,污染严重……小区居民怨声载道。

2019年下半年,该小区被列入我州首批老旧小区改造计划。

“我们通过逐户征求意见,多次召开共商会等,最终根据居民意愿制定了改造方案。”据吕益新介绍,该小区公共区域所存在的问题,基本都在改造范围内。地下管网改造,硬化小区道路;各类线缆统一入地敷设;拆除“两违”建筑,让出公共区域,设置停车位等,其中,仅私建煤棚就拆了103个;合理布局设置垃圾箱、垃圾房等环卫设施……此外,还增设了百米文化长廊及休闲娱乐设施等,丰富小区居民精神文化生活。

“目前,该小区的改造工作已进入收尾阶段。”吕益新说,下一步,将通过居民推选出来的楼栋长,配合业主委员会以及即将进驻的物管公司,共同管理小区,维护改造成果。

“现在住得是更舒心了。”该小区居民陈先生说,随着生活环境的改变,生活质量也将得到进一步提升。

“我们对现在的小区环境非常满意。”正在该小区内新修建的凉亭乘凉的孙阿姨笑着说,等新的物管公司进驻之后,她想应聘为保洁员,让干净整洁的小区环境一直保持下去。

兴义市吉利小区(一期)改造主体工程已基本完工 记者 陈茜茜 摄

从基础设施到配套服务

今年计划改造26个小区

“我州首批列入改造计划的老旧小区共39个,涉及185栋楼房3800余户,目前正在有序推进。”记者从州住房和城乡建设局了解到,我州于2019年下半年启动城镇老旧小区改造工作以来,住建部门将此项工作作为重大民生工程和发展工程,以切实提升老旧小区居民的居住条件和生活品质。

据州住建局相关负责人介绍,我州城镇老旧小区改造范围为,城市、县城(城关镇)2000年以前建成的环境条件差、配套设施不全或破损严重、无障碍建设缺失、管理服务机制不健全,且不宜整体拆除重建的居住小区以及住宅楼。已纳入城镇棚户区改造计划、拟通过拆除新建(改建、扩建、翻建)实施改造的棚户区(居民住房),以及以居民自建住房为主的区域和城中村等,不属于城镇老旧小区范畴。

改造内容主要分基础、完善、提升三类。基础类改造是对水电气暖管线、道路围墙、照明、建筑物主体等方面进行修缮更新,突出解决基础设施老化、环境脏乱差问题。完善类主要是进行节能、停车场、电梯、文化体育设施、物业管理等方面的更新改造。提升类改造则主要完善社区养老、托幼、医疗、家政、商业设施以及智慧社区等设施。

“今年的改造计划为26个小区,涉及132栋楼房2000余户,原则上将于6月底前全部实质性开工。”该负责人告诉记者,为保障老旧小区改造工作顺利开展,住建部门将会同发改、财政等相关部门,统筹推进,制定科学的施工流程,避免重复建设、二次施工,提高改造效率。努力打造有完善设施、有整洁环境、有配套服务、有长效管理、有特色文化、有和谐关系的宜居小区,从而构建起决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享的社区治理体系。

6月3日,兴义市吉利小区(一期)内,工人正在栽种绿植 记者 桂 松 摄

一区一个方案

改前先听居民意见

“改造的核心是为了最大限度提升居民的舒适度。”该负责人说,为实现“美好环境与幸福生活共同缔造”的初衷,坚持以人为本,“改不改、改什么、怎么改、如何管”由居民决定。

改造前进行入户调查,广泛听取居民意见,汇总调查结果并进行公示,重点解决严重影响居住安全和居住功能等群众反映迫切的问题,采取“一区一个方案、一栋一个方案、一单元一个方案”的方式,因地制宜制定改造施工方案,并根据居民需求,不断优化完善改造方案。

“在前期的走访调查中发现,老旧小区脏乱差的问题尤为突出,私搭乱建的现象普遍存在,小区内道路破损、线路老化也较为严重。”该负责人说,改造过程中,将结合各小区实际,采取拆除违建拓宽道路、破硬还绿等方式,适当种植乔灌花草,合理设置建筑小品,形成有机的景观体系。

此外,随着生活水平不断提高,拥有私家车的居民越来越多,停车难的问题也日益突出。为此,改造时,将结合各小区公共空间,对现有停车设施进行改造整修。合理调整停车布局,建设绿荫停车位,有条件的小区建设立体停车位,相邻小区可结合零星地块空间合并建设停车场。

“事实上,缺乏物业管理,也是老旧小区脏乱差的主要原因之一。”该负责人介绍说,为保证小区后续管理正常化、专业化,相关部门将指导社区居委会、业主委员会、物业服务企业建立小区后续管理机制。在完善硬件配套设施的同时,通过共商事务、协调互通的管理模式,同步建立分类施策的物业管理模式,实现建管并举,做到综合改造完成一个,物业管理推进一个,以实现改造后的老旧小区物业管理全覆盖。

针对很多居民关心的电梯问题,该负责人表示,在居民自愿的前提下,对经安全评估可以增设电梯的楼房,可以加装电梯。

近几年全国两会上针对老旧小区改造的相关内容:

2018年政府工作报告

提高新型城镇化质量。今年再进城落户1300万人,加快农业转移人口市民化。优先发展公共交通,健全菜市场、停车场等便民服务设施。有序推进“城中村”、老旧小区改造,完善配套设施,鼓励有条件的加装电梯。加强排涝管网、地下综合管廊等建设。新型城镇化的核心在人,要加强精细化服务、人性化管理,使人人都有公平发展机会,让居民生活得方便、舒心。

2019年政府工作报告

深入推进新型城镇化。坚持以中心城市引领城市群发展。抓好农业转移人口落户,推动城镇基本公共服务覆盖常住人口。更好解决群众住房问题,落实城市主体责任,改革完善住房市场体系和保障体系,促进房地产市场平稳健康发展。继续推进保障性住房建设和城镇棚户区改造,保障困难群体基本居住需求。继续推进地下综合管廊建设。城镇老旧小区量大面广,要大力进行改造提升,更新水电路气等配套设施,支持加装电梯和无障碍环境建设,健全便民市场、便利店、步行街、停车场等生活服务设施。新型城镇化要处处体现以人为核心,提高柔性化治理、精细化服务水平,让城市更加宜居,更具包容和人文关怀。

2020年政府工作报告

扩大有效投资。今年拟安排地方政府专项债券3.75万亿元,比去年增加1.6万亿元,提高专项债券可用作项目资本金的比例,中央预算内投资安排6000亿元。重点支持既促消费惠民生又调结构增后劲的“两新一重”建设,主要是:加强新型基础设施建设,发展新一代信息网络,拓展5G应用,建设数据中心,增加充电桩、换电站等设施,推广新能源汽车,激发新消费需求、助力产业升级。加强新型城镇化建设,大力提升县城公共设施和服务能力,以适应农民日益增加的到县城就业安家需求。新开工改造城镇老旧小区3.9万个,支持管网改造、加装电梯等,发展居家养老、用餐、保洁等多样社区服务。加强交通、水利等重大工程建设。增加国家铁路建设资本金1000亿元。健全市场化投融资机制,支持民营企业平等参与。要优选项目,不留后遗症,让投资持续发挥效益。

(责任编辑 陈安彤)

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