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“检察蓝”,身影在一线跃动

——普安县人民检察院党总支助力脱贫攻坚纪实

2020年09月07日    来源:黔西南日报    作者: 任莉
内容摘要:9名党员干部主动请缨前往帮扶点,携手贫困群众发展致富;协调资金70余万元,着力改善楼下社区人居环境;“官告民”,依法起诉未送适龄子女上学家长,精准护航教育扶贫……这是普安县人民检察院党总支助力脱贫攻坚的一个个事例。

普安县人民检察院把法治宣传教育学习会开到群众家

普安县人民检察院派驻楼下社区的驻村干部查看该社区松林组的贡米稻秧长势

普安县人民检察院党总支协调资金修建的楼下社区松林组产业路

普安县人民检察院检察官到楼下松林贡米合作社了解情况

“有了扶贫干部的帮扶,楼下社区群众的生活,越来越有奔头了!”

9名党员干部主动请缨前往帮扶点,携手贫困群众发展致富;协调资金70余万元,着力改善楼下社区人居环境;“官告民”,依法起诉未送适龄子女上学家长,精准护航教育扶贫……这是普安县人民检察院党总支助力脱贫攻坚的一个个事例。

2018年以来,普安县人民检察院党总支紧盯服务普安县脱贫攻坚、实现全面建成小康社会的战略目标,把党建与扶贫工作巧妙融合,把司法办案与服务保障有机融合,把帮扶工作与群众所需紧紧融合,以“三融合”真抓实干护航脱贫攻坚,生动地践行了“检察蓝”的责任与担当,亦赢得帮扶群众一片“芳心”。

2020年7月1日,在黔西南州脱贫攻坚“七一”表彰大会上,普安县人民检察院党总支被授予“全州脱贫攻坚先进党组织”,成为黔西南州检察机关中获此殊荣的两个单位之一。

党建与扶贫融合

拧成“一股绳”

战斗的旗帜,坚强的堡垒。用这句话形容普安县人民检察院党总支的党建工作,一点也不为过。

“坚持党建引领,必能促进业务发展。只要我们坚持这样的理念,无论面临多大的难题,都有必胜的底气和信心!”面对打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的历史使命,作为“关键少数”的普安县人民检察院党组书记、检察长国刚,一语点明党建工作的要义。

近年来,秉持“双赢多赢共赢”等理念的普安县人民检察院党总支,紧紧牵住党建责任“牛鼻子”,一边以党建为抓手,统筹推进脱贫攻坚与业务建设,同安排、同部署、同推进、同考核,一边把党建与扶贫融合拧成“一股绳”,劲儿往一处使,跑出党建引领扶贫工作“加速度”。

牵头制定《充分发挥检察职能服务保障打赢脱贫攻坚战专项工作行动方案》《为深度贫困地区脱贫攻坚提供有力司法保障责任分解方案》,明确党总支、全体党员干部主体责任,形成领导带头、上下贯通、层层负责、层层落实的工作链条;

坚持常态化开展“会前一刻钟”警示教育,组织党员干部学习脱贫攻坚领域作风问题通报等典型案例68次,不断增强干警责任意识;

将落实党建扶贫工作责任纳入党员履职考核内容,激发干警在脱贫攻坚中创先争优的积极性;

发挥党员先锋模范作用,9名党员干部主动请缨到脱贫攻坚一线,分批次前往楼下镇楼下社区、南湖街道大湾村开展驻村扶贫工作;

与帮扶点楼下社区党总支建立联合党支部,凝心聚力,形成强大合力,筑牢脱贫攻坚保障服务坚强基石;

……

心有所向,方能致远。把党建与扶贫融合后,普安县人民检察院党总支在脱贫攻坚一线上,奋勇前进,不断续写脱贫攻坚新篇章。

松林贡米合作社,成立于2018年10月,是楼下社区带动贫困户脱贫致富的一个重要载体,惠及松林片区360户1500余人,包括精准贫困户20户41人。

为积极发挥松林贡米合作社脱贫致富带动作用,普安县委领导高度重视,在该合作社调研时,明确提出对贡米加工一体化设备给予20万元资金支持,助力合作社快速发展。

然而,就在这20万元资金支持的立项上,遇到了一些困难。国刚获知后,多次往返于普安县发改、财政、农业等多个部门,最后使得该项目成功立项,且资金拨付到位。

今年8月中旬,笔者实地走访松林贡米合作社时,只见该合作社厂房、贡米加工一体化设备间、成品区,设置规范。

楼下小河生态养殖场,肩负着54户贫困户脱贫致富的“大任”。驻村工作队队长王振英在走访后,带领扶贫检察干警,从司法专业角度,为养殖场提供法律服务,建章立制,确保养殖场规范生产经营。

2019年6月,楼下社区松林六组灌溉稻田的水渠因山体滑坡断开。眼看育好的秧苗一天天长高,500亩稻田却还是一片荒芜,秧苗无法栽下,村民们心急如焚。

普安县人民检察院党总支闻讯,立刻组织驻村干部韦勇带领组干部实地查看情况。

站在干涸的秧田埂边,韦勇急在心上:“这一块块的稻田,就是老百姓的命根子啊!没有庄稼就没有粮食,没有粮食怎么能脱贫致富呢?”

当天,韦勇就联系当地企业恒泰煤矿,该煤矿企业答应无偿给村民提供水管并接通。最终,在检企的共同努力下,断开的灌溉水渠及时恢复供水,村民们按时种下了庄稼,保证了当年的秋收。

“正如习近平总书记讲的,‘脱贫攻坚越到最后越要加强和改善党的领导,使党支部更好发挥战斗堡垒作用,成为带领农民群众脱贫致富的主心骨’。”国刚告诉笔者,党的十八大以来,普安县人民检察院党总支一直将此作为抓好党建促脱贫攻坚的根本遵循,内化于心,外化于行。

三年来,在把党建与扶贫融合拧成“一股绳”的工作创举引领下,普安县人民检察院党总支认真落实以人民为中心的工作理念,党员干部以身作则,示范带动全体干警积极投身脱贫攻坚,成效斐然。

2019年,普安县人民检察院帮扶的楼下社区,基础设施建设更加完善、群众收入得到明显提高,年人均纯收入8380元,142户478人实现稳定脱贫,贫困发生率从2014年的8.14%降至0。

办案与服务融合

铸就“大合力”

司法办案是打击犯罪行为,脱贫攻坚是带动群众发展致富。司法办案和脱贫攻坚“两条线”如何共融,曾经是摆在普安县人民检察院党总支面前的一道难题。

怎样破解这一难题?普安县人民检察院党总支的破题之策是:立足法律监督本职,将司法办案融入到服务保障脱贫攻坚大局中。

2019年9月8日,高棉乡陆某某、罗某某夫妇,因未能按照法定义务,送均系未成年人的二子到学校接受九年义务教育,被政府机关控告,轰动了普安县,引起社会广泛关注。

这起普安县首例“官告民”控辍保学案件,就是由普安县人民检察院支持起诉的。

教育扶贫是解决“两不愁三保障”重要内容之一,事关普安县脱贫攻坚能否取得全面胜利。说起这件亲自参与的“官告民”控辍保学案,国刚顿时打开了话匣子。

2019年8月初,国刚前往高棉乡督导法治专班工作时,偶然间听到当地干部说起一件“怪事”:当地村民陆某某、罗某某夫妻二人,育有二子,均系未成年人。但是,这两个孩子仅读至七年级,便在父母陆某某、罗某某夫妻的要求下,辍学了。

然而,当地政府工作人员多次上门劝说夫妇二人,反复做思想工作,“都快跑断了腿”,陆、罗二人还是不送其子返校读书。这成了当地政府工作人员心中的一个“心病”。

“两个孩子均系未成年人,正值接受义务教育权利年纪。根据国家民事诉讼法,检察机关是可以支持他们向人民法院起诉的。为何不走法律程序试试看呢?”有十多年检察工作经历的国刚,一语点醒当地政府工作人员。

随后,国刚委派普安县人民检察院有丰富工作经验的检察官蒋贤,与高棉乡政府工作人员一道,对这起案件进行研判,指导工作人员依法收集相关证据,并对案件事实与证据审查把关。

经过前后一个月的准备,普安县人民检察院决定对该案支持起诉,请求法院依法判令学生家长立即送子女入学接受并完成义务教育。

9月8日,普安县人民检察院支持起诉的这起“拒不送子女入学”的控辍保学案,在普安县高棉乡中学进行巡回公开审理,引来1000多名干部群众围观和旁听。

当天的庭审中,法官在查清事实后,积极组织双方调解,当庭释明了相关法律规定,告知监护人不履行监护职责的法律后果。经过做工作,诉讼当场调解成功,被告人陆、罗二人当庭表示后悔并书面具名认错,承诺并保证立即将两个未成年孩子送到高棉中学复学,直至完成学业。

人民的向往,前进的方向。

实际上,自从将司法办案融入到服务保障脱贫攻坚大局中后,积极探索从法律层面维护弱势群体合法权益,防止群众因案返贫、因案致贫,这样的例子在普安县人民检察院党总支屡见不鲜。

2018年9月,楼下镇楼下社区居民委员会委员、计生专干岑某某,以帮助精准扶贫户贺某祥查询养牛补助款为由,骗取贺某祥的养牛补助款8000元,影响极其恶劣。

最后,经过认真审查,普安县人民检察院以岑某某涉嫌信用卡诈骗罪,仅用5天时间就向普安县人民法院提起公诉。

2019年1月15日,普安县人民法院楼下镇巡回法庭公开审理了该起案件,并当庭作出判决,以被告人岑某某犯信用卡诈骗罪,判处有期徒刑六个月,缓期一年执行,并处罚金20000元。

护航脱贫攻坚,“检察蓝”勇担责任奋勇向前。

2018年以来,按照服务保障脱贫攻坚战专项工作要求,普安县人民检察院从严从重从快查办涉贫案件:依法起诉涉扶贫领域万某某、朱某某等4人职务犯罪案件,为国家挽回经济损失221万余元;

办理张某等8人盗窃产业扶贫光伏电站电缆案、张某林持剑追砍脱贫攻坚队员妨害公务案等一批涉扶贫领域刑事犯罪案件133件274人;

注重帮助农民工追讨欠薪,督促人社部门依法履行监管职责,帮助40余名农民工讨回37.4万余元的血汗钱;

将司法救助与脱贫攻坚有机结合,加大法治扶贫济困力度,累计为27户刑事案件被害人及其家属争取司法救助46万余元……这些涉贫案件一件件地成功办理,有力地维护了农村经济社会安全稳定。

帮扶与民需融合

凝聚“一条心”

2019年仲夏的松林,青山相拥,稻田环绕,风光旖旎。

然而,一场突如其来的暴雨,打破了这宁静的美丽。

由于暴雨,坐落在松林上游的松竹水电站突然决堤,大水直接冲垮了沟渠,最后冲至下游的稻田,殃及稻田面积达10多亩,涉及包括王安卫等在内的10多户村民。

看着即将抽穗的稻田突遇灾祸,眼巴巴瞅着秋收的村民怎么受得了?王安民等十几个村民就相约起来去找松竹水电站,要求给个说法。

未料,松竹水电站认为这是“天灾所致”,未给予恰当处理。“没法”的王安民等十几个村民声称,不给一个合理的说法,就去上访。双方矛盾激化,一触即发。

就在这千钧一发之际,普安县人民检察院党总支了解事情来龙去脉后,立刻委派驻村干部徐书林与楼下社区干部商量,分别前往农户家和松竹水电站,两头做思想工作,化解矛盾。

此间,徐书林从法治角度,与楼下社区干部陈目华等一起给对方分析利弊,前后跑了十多趟,花了近一个月,方才把双方说服。最后,松竹水电站按照损害村民农田亩数,分别付给村民几千元到几万元不等的赔偿金。

至此,这起矛盾纠纷得以事结人和。

从人民群众关心的事情做起,从让人民满意的事情抓起。坚持带领全体党员干部践行“看真贫、真扶贫、扶真贫”,坚决不走过场,普安县人民检察院党总支一以贯之。

组织全体党员干部广泛开展活动:召开群众会宣传解读扶贫政策,开展院坝会了解各项帮扶措施的落实情况,入户详细询问贫困户生产生活情况、致贫原因、脱贫需求……在长期的帮扶工作过程中,普安县人民检察院党总支从群众最关切的问题入手,出实招,抓到底。

“我们还紧盯‘两不愁、三保障’,按照‘缺什么补什么’原则,与帮扶对象共商脱贫路径,逐户建立‘一户一策’脱贫稳固方案,落实帮扶计划,鼓励群众在国家扶贫政策的支持下,自力更生,努力脱贫奔小康。”在楼下社区联合党支部会议室,谈起普安县人民检察院党总支服务脱贫攻坚工作,王振英话语利落。

王振英给记者讲了一个感人的故事。

去年5月,王振英在入户走访过程中,村民贺四锦向她求助。原来,贺四锦之子洪某俊认为自身基础差,学习非常吃力,成绩日益下降,不忍用父母辛苦打工赚来的钱继续上学。洪某俊就打算辍学出门打工,为父母分担生活压力。

“王领导啊,我家娃娃说哪样都不愿意去读书,你们帮我劝哈他嘛!”在贺四锦的请求下,王振英采取“朋友”间的聊天方式,通过身边的事迹及自身经历,告知洪佳俊不读书的后果和努力读书的好处。

同时,了解到洪佳俊对计算机有浓厚的兴趣和天分后,王振英积极协调,帮助洪佳俊转学至贵阳市第五职业学校计算机专业继续学习,成功挽救了一名即将辍学的少年。

培养一个学生,脱贫一个家庭。这件事也成了王振英驻村后做的最为欣慰的一件事之一。

“扶贫就是做群众的工作。我们既要为贫困户分忧解难,带动群众发展致富,也要关心他们的生活。”讲到此,国刚分享了他一次记忆深刻的经历。

刚开始去楼下社区开展扶贫那会儿,一次国刚去上厕所,结果他发现,所谓的厕所是传统的“旱厕”。才走近,国刚就顿感胃潮翻涌,根本无法如厕。

小厕所,也是大民生。后来,普安县人民检察院党总支积极协调,帮助楼下社区建设了5个公共厕所。

此外,在了解帮扶点存在的基础设施短板后,普安县人民检察院党总支还提供和协调资金70余万元,用于楼下社区基础设施建设和乡村环境整治,建成通组路硬化14.2公里,有力改善乡村人居环境。

“当基础设施条件提升,生活环境变好了,群众生产生活有了便利条件,才会更加主动谋发展。”在与楼下社区干部座谈中,国刚如是说。

(责任编辑 陈安彤)

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